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宝鸡市农村居民惠民补贴资金“一卡通”兑付方式改革全面完成 发布时间:2017-03-31  来源:未知  作者:和记娱乐钢铁企业网   【字号: 】    

  2016年9月份,宝鸡市各县区全面启动了农村居民惠民补助资金“一卡通”兑付方式改革。在短短四个月的时间里,各县区财政部门精心组织实行,明白目标任务,细化操作流程,踊跃发展农村居民姓名、身份证号等基础信息的采集工作,加班加点完成了“一卡通”个人账户(卡折)认定发放和惠民补贴资金基本信息库的树立完善工作,到去年12月底,全市农村居民惠民补贴资金“一卡通”兑付方式改革任务顺利完成。笼罩城乡的乡村居民惠民补贴资金“一卡通”信息治理平台搭建完成,各项惠民补贴资金兑付的“阳光通道”运行顺畅,截止2017年1月底,渭滨、金台、陈仓、扶风和千阳等县区已通过惠民补贴资金“一卡通”兑付系统发放了2017年农村低保、高龄白叟生活补贴和社保暂时救助资金。其余县区的生活类、保障类和弥补类补贴资金目前正在有序发放之中。

  这次惠民补贴资金“一卡通”兑付方式改革,与2009年各县区实施的财政惠农补贴资金“一折(卡)通”兑付改革相比,有以下四个方面的显著特色:

  一、“惠农”到“惠民”,服务大众更便利。

  一是补贴项目覆盖范围更全面。纳入“一卡通”兑付方式改革范围的补贴项目由原来的粮食综合直补、玉米良种补贴、小麦良种补贴、农机购买补贴等16项增加到35项惠民补贴资金(不含县区自行出台政策发放的补贴项目),增加了大批波及农村居民的生活性补贴资金,如农村低保、社保临时救助金、艰苦残疾人生活补贴、穷困家庭高中毕业生高等入学救助金等,按各项补贴既定的发放时限,如按年、按季或按月领取,有的则是随报随发。从2017年起,农村群众只需凭着手中一个银行卡或一张存折,就可领取本人享受的多种补贴。35项惠民补贴资金实现了一卡发放一卡领取,群众领取补贴资金更方便。

  二是补贴资金发放更精准。2009年实施的惠农补贴资“一卡通”改革,仅仅是把农业、林业、水利、扶贫等4个部门管理的生产性补贴项目整合发放到每个农村家庭户主持有的惠农补贴资金“一卡通”存折上,农村居民个人享受的生活性补贴项目仍是由不同的行政管理部门以现金和银行卡折的形式自行发放,农村居民手中多卡,领取补贴款不方便的问题广泛存在。实施农村居民惠民补贴资金“一卡通”改革以后,把每个农村居民享受的各种补贴资金,通过惠民补贴资金“一卡通”兑付系统,杏彩娱乐平台客户端,直接兑付到补贴对象手中的一张卡上,实现了发放给农户的生产性补贴一户一卡,发放给农村居民个人的生活性补贴一人一卡。

  三是领取补贴资金更方便。实施农村居民惠民补贴资金“一卡通”兑付方式改革以后,农村居民手中的惠民补贴资金卡拥有银行储蓄卡的存取款功能,但凡持有农商行制发惠民补贴资金卡(折)的农村居民,可以直接到村上的便民服务点,通过代发银行的助农e终端查询补贴项目、领取补贴款;凡是持有农业银行、邮政储蓄银行制发的惠民补贴资金卡(折)的农村居民,可以通过银行的手机服务短信清晰明白地了解到补贴项目和补贴金额,并通过村上服务点的pos机领取补贴款。有效转变了从前农村老百姓手中卡多,对领取的补贴资金项目不明白、不明白的情况,方便了农村老百姓取款、用款。

  二、整合一卡发,资金监管更有效

  惠民补贴资金“一卡通”兑付方式改革以后,将原缘故多个部门疏散管理,多渠道、多形式发放的各项惠民补贴资金,通过财政惠民补贴“一卡通”兑付管理信息平台集中整合、直接发放到农村居民手头的“惠民补贴资金卡”这一张补贴卡上,减少了中间环节,这种“一个漏斗向下”的发放模式,使得惠民补贴资金的发放更平安,更透明。从资金监管的角度看,省市财政部门可以通过惠民补贴资金“一卡通”兑付管理信息系统,监控到全市每个县区、每个镇村的每一项惠民补贴资金的发放情况,也能够监控到每一个农户和农村居民个人享受的各项补贴款发放全体情况,确保每个农村居民不折不扣地享受到党和国家的政策温暖。

  三、流程规范化,职责划分更明晰

  在惠民补贴资金“一卡通”兑付方式改革过程中,县区财政部门牵头规范操作流程,清晰各职能部门工作职责,建立起了“部门管审核,财政管资金,银行管发放”的管理机制和“谁审核、谁负责,谁主管,谁负责”的责任追究机制,顺利完成了“资金专户管,补贴一卡发,收支明确账,过程能监控”的改革目标。各县区农商行、农行和邮储银行积极支持配合,共制发901287张惠民补贴资金卡,在全市1078个行政村设置了农村惠民“一卡通”便民服务点,安装了金融e终端或pos机。让农村居民可以及时、准确地查询和领取各项补贴资金,真正实现了服务农村群众“零距离”。

  四、形式多样化,组织宣传更到位

  为了让广大农村群众懂得改革政策,用好惠民补贴卡,买通服务群众“最后一公里”,增能人民群众的幸福感,各县区财政部门当真组织支配宣传,联合县区实际情形,制定改革宣传计划,运用手机短信告诉、装置查问机、LED显示屏公告等多种形式,及时做好各项补贴资金发放政策、标准的宣传工作,通过报纸、广播、电视等新闻媒体对惠民补贴资金“一卡通”兑付方式改革进行宣传报道,采用印制海报、发放宣传单、清楚册等多种形式对“一卡通”改革进行了广泛宣传,把改革精神和相关事项宣传到村到户,真正让改革精力众所周知,让群众对补贴项目和标准心中有数,取钱用款更方便。



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